Bulletin N°59 2025 La guerra comercial no se producirá, pero la paz tendrá un precio para los países miembros de la Unión Europea, que verán sus productos exportados a Estados Unidos afectados con un impuesto aduanero del 15%.
En 2023, la Unión Europea registró un superávit comercial de 157 000 millones de euros con Estados Unidos en bienes, pero un déficit de 109 000 millones en servicios. Esto significa que el superávit comercial de la UE en bienes y servicios asciende a 44 000 millones de euros. La administración Trump no está satisfecha con esto y centra su atención en el sector de bienes. Considera que la Unión Europea está ejerciendo una competencia desleal en detrimento de la industria estadounidense.
Del alivio cobarde al despecho
El presidente de la Comisión Europea y el presidente de Estados Unidos presentaron un principio de acuerdo aduanero el domingo 27 de julio en Escocia, en la finca del Sr. Trump (un complejo de golf). Finalmente, si bien el presidente de Estados Unidos había anunciado aranceles aduaneros del 30 % para los productos europeos a partir del 1 de agosto , ambas partes acordaron un impuesto del 15 % (2,5 % durante la administración Biden).
Sin embargo, la administración ha tomado su decisión, y ciertos productos considerados estratégicos por la administración Trump estarán exentos de este impuesto, como la aeronáutica y las piezas de repuesto (impuestos bilaterales cero), productos químicos, medicamentos genéricos, productos agrícolas y materias primas. La lista aún no está completa. Finalmente, para los semiconductores y productos farmacéuticos, se alcanzará un acuerdo más adelante.
Por otro lado, los aranceles aduaneros sobre el acero y el aluminio permanecen congelados en el 50% por el momento.
La Asociación Alemana de Empleadores de la Industria Química expresó su alivio en cuanto al clima: « Cuando se espera un huracán, uno se conforma con una simple tormenta ». El sindicato europeo de fabricantes de automóviles celebró la reducción de la tensión (los aranceles aduaneros se han mantenido en el 27,5 % desde abril y ahora bajarán al 15 %) y se mostró satisfecho con el fin de las incertidumbres en torno a las relaciones comerciales transatlánticas. La canciller alemana tuvo muy en cuenta este punto al expresar su alivio por la industria automovilística alemana. «Hemos preservado nuestros intereses fundamentales ». Parece que el «nosotros» debería entenderse como «nosotros, los alemanes» , y no como «nosotros, los europeos».
La primera ministra italiana celebró el acuerdo porque «una guerra comercial entre Europa y Estados Unidos habría tenido consecuencias impredecibles y potencialmente devastadoras », pero, con cautela, espera con ansias los detalles del acuerdo para obtener más información. El primer ministro español apoya el acuerdo, pero sin entusiasmo, afirmó.
Finalmente la Comisión Europea ha decidido que el acuerdo alcanzado es mejor que una guerra comercial, y el Comisario de Comercio está 100% seguro de ello, lo cual es mucho decir.
Francia destaca por su fría recepción de este acuerdo, con tintes fúnebres por parte del Primer Ministro ("un día sombrío", "una sumisión"), mientras sus ministros insistían en el desequilibrio del acuerdo. " ¿Es la construcción europea, es la Unión Europea, una fuerza? Si queremos un sí, no hay que echar la suerte ", afirma el delegado de Comercio Exterior.
Sin embargo, hasta la fecha, el Presidente de la República no ha hecho ninguna declaración. Estamos a la espera de ver si el acuerdo emergente es capaz de "ofrecer estabilidad y tener los aranceles más bajos posibles, pero también, obviamente, de ser respetado como socios " , como declaró en Berlín unos días antes de su anuncio.
Modificaciones del acuerdo aduanero
Aunque no está especificado, mientras Estados Unidos impone derechos de aduana del 15% a la mayoría de las importaciones con la esperanza de restablecer el equilibrio comercial, la Unión Europea no modifica sus derechos de aduana (casi nada o incluso el 0%) para los productos procedentes de Estados Unidos y abandona el paquete de contramedidas decidido durante la escalada de tensiones comerciales que asciende a 93.000 millones de dólares.
Pero lo más sorprendente e ilustrativo del equilibrio de poder es que la administración Trump, a menudo juzgada con conmiseración por las élites europeas, ha obtenido el compromiso de la Unión Europea de comprar 750.000 millones de dólares en energía estadounidense durante tres años (250.000 millones de dólares al año para un volumen anual actual de alrededor de 75.000 millones de dólares, o el 17 % de las importaciones energéticas de la Unión Europea). Esto abarca hidrocarburos (petróleo y gas natural transportados en estado líquido por barco, GNL), pero también energía nuclear. Según el comisario europeo, estas cifras son alcanzables, sobre todo "si consideramos el renacimiento de la energía nuclear en Europa y el auge de la industria de la IA". El 23 de julio, la administración Trump anunció un plan para apoyar la IA fabricada en EE. UU. y promover su desarrollo internacional para la exportación. Todo esto es coherente.
Prepararse para la dependencia europea de la IA estadounidense no es suficiente para este astuto estratega, que incluso cree poder obtener energía a buen precio y no es consciente de su intención de desplazar a otros proveedores, en particular y sobre todo a Rusia, que aún suministra a Europa gas en forma de GNL (aproximadamente 70 000 millones de m³ al año), una cantidad superior al consumo francés. El resultado previsible: una mayor dependencia de la región de la energía estadounidense . Además, la industria nuclear francesa debería estar alerta ante la entrada de nuevos competidores. EDF se opuso a una licitación checa, a un operador coreano que propuso un reactor Westinghouse (una empresa estadounidense) y a la propia Westinghouse (ganaron los coreanos). Pero los estadounidenses (y Westinghouse) ya han conquistado el mercado nuclear civil polaco y están presentes en Rumanía.
Finalmente, la Unión Europea se ha comprometido a comprar armas estadounidenses o a realizar inversiones en Estados Unidos por valor de 600 000 millones de dólares. En cuanto a las armas, dado que los países miembros de la OTAN se han comprometido a destinar el 5 % de su PIB a defensa, existe una clara lógica o un espíritu de coherencia por parte de la administración Trump. Además, la primera medida del canciller alemán, incluso antes de su investidura, fue lanzar un plan de armamento a gran escala. Todo esto está en consonancia con los intereses del complejo militar-industrial estadounidense, que es improbable que vea surgir un rival en Europa a corto plazo.
En cuanto a las inversiones europeas previstas, los mecanismos que las impulsarán no están muy claros. Sobre todo porque países como Francia y Alemania también están incentivando la inversión de empresas en sus países. En particular, el canciller Merz y representantes del capital alemán se reunieron para un importante programa de 600 000 millones de euros .
Mientras algunos en Europa siguen despotricando sobre la ignorancia económica de la administración Trump, esta ha logrado obligar a la Unión Europea a ceder, ya que no se ha atrevido o no ha querido intentar un enfrentamiento. Sin embargo, su industria siderúrgica, un sector industrial clave, corre el riesgo de verse perjudicada por estas negociaciones (aún en curso, pero dados los resultados obtenidos hasta ahora, lo peor no es lo menos improbable).
Según datos de Eurostat (2020), el comercio de bienes entre los Estados miembros de la Unión Europea (comercio intracomunitario) asciende a aproximadamente 2.843 billones de euros. Esta cantidad es significativamente superior a las exportaciones extracomunitarias, que ascendieron a 1.932 billones de euros, incluyendo aproximadamente 400.000 millones de euros destinados a Estados Unidos. Si bien Estados Unidos sin duda tiene peso, la magnitud sugiere que la Unión Europea podría haber tenido suficiente influencia como para oponer algo más de resistencia. El Consejo Europeo deberá pronunciarse sobre el borrador final del tratado, negociado por la Comisión Europea 4 . Las reacciones iniciales de los distintos gobiernos sugieren la aprobación del acuerdo en su forma actual.
Además, este acuerdo tiene un fuerte alcance ideológico y marca claramente el deseo del capital europeo de alinearse con el imperio estadounidense , pues, en cierta manera, se le invita a desarrollar sus actividades en Estados Unidos. Habrá que estar atentos a las consecuencias y contradicciones que podrían surgir entre el deseo de mantener su poder industrial (fuerte en Alemania, fluctuante en Francia) y evitar la fuga, no de capitales, sino de capitales que optarían por continuar su labor de acumulación bajo un clima más favorable.
1 La Comisión Europea negocia acuerdos comerciales en nombre de la Unión Europea
2 Por admisión del Presidente de la Comisión Europea
3 Véase el artículo sobre este tema en Comunistas-Hebdo núm. 936.
Este tipo de acuerdo, para ser validado, requiere una mayoría cualificada, más precisamente, al menos la aprobación de 15 Estados, que representen el 65% de la población de la Unión Europea y puede ser bloqueado si 4 Estados, que representen el 35% de la población de la Unión Europea, se oponen.